柔远，安抚远方的民族。能尔，亲善近处的人民。柔远能迩指笼络，善待远近诸民，使之诚心归附。 《诗经．大雅．民劳》：「式遏寇虐，憯不畏明。柔远能迩，以定我王。」 《南齐书．卷三．武帝本纪》：「春颁秋敛，万邦所以惟怀，柔远能迩，兆民所以允殖。」
【解释】怀柔远方，优抚近地。指安抚笼络远近之人而使归附。